8月24日，“‘三治融合’十周年”集中采訪活動在浙江省桐鄉市舉行。

2013年，浙江省桐鄉市在全國率先開展自治、法治、德治“三治融合”基層治理實踐。近年來，桐鄉市深耕三治融合發源地，開創了波瀾壯闊的三治局面，三治理念扎實滲入基層，桐鄉市堅持在實踐中不斷深化和拓展，努力讓“三治融合”建設實現從原發創新向持續創新的撬動裂變效應。

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基層治理立足實際“源頭+治理”協奏曲

騎力村位于桐鄉經濟開發區（高橋街道）南部，在“三治融合”10年的實踐中，騎力村總結出了一套鄉村治理新模式。在“三治融合”實踐經驗方面，高橋鎮騎力村黨總支書記、村委會主任許利仁介紹說，自2017年以來，騎力村通過開展土地綜合整治，盤活存量資產的形式，實現了村級集體經濟跨越式發展。隨后騎力村抓住農業產業園區建設的契機，立足實際，加快產業迭代升級，推動一、三產業融合發展。近年來，騎力村狠抓文明鄉風建設，結合村規民約實施了“三治積分”管理辦法，讓村民們在房前屋后整治、垃圾分類、移風易俗等方面“比學趕超”的氛圍漸濃。通過強化“三治融合”運用、數字賦能等多種方式方法，鄉村基層治理促進經濟建設高質量發展，2022年度騎力村經濟總收入實現16997萬元，村組集體經濟收入1139萬元，村經營性收入142萬元。

在全國最大羊毛衫集散中心桐鄉市濮院鎮，走進整潔有序的雙賢社區鉆石公館小區，讓人難以想象2年前這曾是垃圾遍地亂堆、車輛亂停亂放的景象。雙賢社區黨總支書記姚越峰告訴記者，雙賢社區拿出“初生牛犢不怕虎”的沖勁，召集居民、業委會、物業、平安賢士，還請來街道的法律顧問一同參與，議事會就在垃圾堆邊上開，只有大家一起直面問題，才能形成一致共識，形成如今的美好居住環境等。今年以來，雙賢社區主動對接相關部門，升級打造三治聯動工作站形成實體運行的聯動工作機制一實體化、實戰化基層治理工作平臺。同時，社區開展平安消消樂活動，消防隊員向轄區內各行業領域群眾，介紹了火災容易形成的原因，并以邊體驗模擬消防隱患系列小游戲，邊講述火災的危險性和消防重要性的方式，體驗預防火災、學會火災報警的方法，實戰使用滅火器、心肺復蘇自護自救方法等。

實踐證明，“三治融合”呈現出鄰里守望、民眾自決、社會自治的美好愿景，探索出共建共治共享的社會治理格局新路子，讓社會既充滿活力又和諧穩定。

一直以來，城市社區里關起門來自成一家，“鄰居無往來，對門不熟識”是常態。

桐鄉市梧桐街道蓮花社區新居民多、年輕人多，如何發動居民打破藩籬參與到基層社會治理中來？蓮花社區黨總支書記、居委會主任孫晶晶說，近年來，蓮花社區將“蓮”文化融入社區公約，通過治理、工程、落地三大體系“以約化治”，建立紅色物業黨建聯盟+微網格、微公約、微議事、微項目、微評比、微積分的“1+6治理體系”，同時建立通過“清美、潔美、慧美、德美、和美”五美工程輸出N個微治理項目的“5+N工程體系”，以一小區一品為特色，通過社區、小區、樓道三級公約的定量履評，無論是電梯運營安全、非機動車停車棚安裝充電樁，還是小區快遞雜亂及量多、垃圾分類撤桶進箱，樁樁件件的治理難題都在居民主動參與社區治理中化解。將六微治理體系、五美工程體系有效落精落細，全力打造“15分鐘生活圈”。

大海不擇小流，故成其深。把社區治理當做自家的事，居民們如蓮蓬中的蓮子那般緊密聚集在一起，構建共建共治共為共享的“臻美蓮花”共同體。正是如蓮花社區一般的音符，譜寫了桐鄉“三治融合”治理效應不斷放大的協奏曲。

三治融合進企業 助力經濟發展

10年實踐，“三治融合”建設實現從原發創新向持續創新的撬動裂變效應。小積分玩轉微治理之外，“三治+金融”還推出“三治信農貸”等三治金融產品，將更多的金融活水引向“三農”、引向民營、引向小微等實體企業。

在桐鄉經濟開發區的振石控股集團有限公司是一家跨國企業集團，集團通過建立健全法治、德治、自治相結合的企業管理制度體系，以法律做保障，傳精神以養德，講民主強自治。促進法治、德治、自治有機融合，充分發揮法律法規、道德規范、自治章程在企業治理與生產經營中的積極作用，促進集團有序、良性、可持續發展。

“先做人，再做事”，振石控股集團將創始人的創業故事組織編纂成書，文化傳承，影響著每一位員工。以“品行、創新、責任、學習、激情”10字作為企業核心價值觀，集團員工在不同的崗位上，都有責任意識和擔當意識，時刻保持虛心學習的態度，堅持務實的工作作風，用激情點亮人生。7月15日，集團旗下宇石物流駕駛員張銀磊，在駕駛浙FDU079號大型貨車途經海寧市長安鎮長辛塘橋時，發現一輛商務車自燃起火，情況危急之際他拎上車載滅火器，奮不顧身飛奔上前，火勢得到緩解后，他第一時間確定車主安全，然后不作停留，默默離開，再次踏上工作的行程。

企業的發展需要“法”的保障，“德”的支撐，“民”的參與，而振石控股集團在堅持“三治融合”的道路上，不斷改革推進管理創新和技術創新，把“三治融合”充分運用到企業生產經營中，最終實現企業高質量發展，高速度增長，高品質提升。

多元共治建設 提升治理質效

10年來，桐鄉市始終將“三治融合”理念貫穿基層治理的全過程各方面，扎實推進、取得實效。桐鄉“三治融合”先后獲得北京大學首屆中國城市治理創新獎優勝獎、入選中央組織部全國黨員學習案例范疇、入選中央農辦全國首批鄉村治理典型案例，“平安桐鄉”建設實現十八連冠，在全省率先奪得“二星平安金鼎”，獲評“全國鄉村治理試點示范縣”“平安中國建設示范縣”。

當下，桐鄉市已形成了以“一約兩會三團”為重點的“三治融合”創新載體。“一約”即村規民約（社會公約），“兩會”即百姓議事會、鄉賢參事會，“三團”即百事服務團、法律服務團、道德評判團。“組建‘一約兩會三團’，目的就是進一步擴大群眾對公共決策的參與，實現群眾自己的事自己說了算、自己參與干；干得怎么樣，自己參與評判。這樣一來就推動了基層群眾的自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，讓群眾成為基層社會治理的主角，進一步提升了基層社會的治理水平。”桐鄉市委副書記、政法委書記朱國清表示。

下一步，桐鄉市在“一約兩會三團”基礎上，豐富拓展載體形式，有效激發基層組織活力和信心，提升治理質效。特別是全面推進片區“三治聯動中心”建設，實現公安、綜合執法、市場監管等專業力量與人民調解、社會組織等各類治理資源有效聯動整合。桐鄉市通過深化源頭治理，將“三治融合”與訴源、警源、訪源、法源、心源深入結合，讓“五源共治”的作用發揮得更好、更充分，切實解決基層矛盾糾紛化解主體單一、力量不足等難題，努力構建起矛盾糾紛化解“136”治理體系。以智慧化數字化賦能高質量社會治理，打通數據孤島、強化手段集成，夯實基層社會治理底座。桐鄉將創新基層社會治理體系，讓這一基層治理“法寶”長盛不衰、綻放新彩、再立新功。（記者 曾慶華）