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用立法為優化營商環境保駕護航

《石家莊市優化營商環境條例》今日起施行

《石家莊市優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）5月1日起施行。這是河北省設區市首部優化營商環境的地方性法規。

營商環境是一座城市最核心的競爭力。近年來我市推出了一系列針對性強、成效明顯的營商環境改革措施，市場主體活力和社會創造力不斷增強。為了進一步總結運用成功經驗，對標對表先進城市，補齊補強短板,為經濟社會高質量發展提供更加有力的法治保障，經市委批準，市人大常委會將制定《條例》列入2022年立法計劃，市政府也將此項工作作為年度重要工作，并寫入《石家莊市政府工作報告》，之后相關部門按照立法程序扎實開展專項立法工作，通過立法保障實現優化營商環境工作的規范化、制度化。在審修過程中，市人大常委會法工委通過網站、微信公眾號以及召開座談會等多種形式面向社會公眾廣泛征集意見，先后收集整理出來376條意見，經過多輪修改，確保最大程度地解決市場主體關心關注的突出問題，從而增強法規的針對性和實用性。2022年12月5日市第十五屆人大常委會第十一次會議對《條例（草案）》進行了第二次審議并表決通過。今年3月30日,河北省第十四屆人大常委會第二次會議決定，批準這部《條例》，由石家莊市人大常委會公布施行。

我市常態化開展了市長面對面、市民·市長懇談會、企業家·市長懇談會等活動，贏得了廣大市民和企業家的支持。基于此經驗做法，《條例》規定，健全常態化政企溝通機制，采取企業家懇談會等方式聽取市場主體意見，協調解決市場主體的合理合法訴求。河北豐源智控科技股份有限公司董事長張美林今年3月份曾參加過一次企業家·市長懇談會：“我在懇談會上提出的問題，會后有關部門幾次與我溝通協調，目前正在解決中。這次《石家莊市優化營商環境條例》突出我市特色，將我市優化營商環境工作改革成果固化為法規制度，明確健全常態化政企溝通機制，體現了市委、市政府對企業的尊重，真正在為企業辦實事。”

《條例》以法規制度破解營商環境建設中的痛點、堵點，助推全市高質量發展行穩致遠。石家莊新干線旅游集團有限公司董事長李彥濤對《條例》中將近年來我市優化營商環境的階段性、創新性成果和具有推廣意義的探索予以立法確認給予了肯定：“改變營商環境是促進內循環經濟的有力保障，是促進經濟復蘇的重要內容。《條例》依據石家莊發展定位和特色，將‘雙盲’評審、惠企政策免申即享、商協會職責和義務監督員制度等寫入了《條例》，必將促進我市高效、高質、高速發展。貫徹落實好《條例》還要能夠‘俯得下身子，看得清問題，止得住痛點’，只喊不變走不遠。希望《條例》施行能為開創全市優化營商環境新局面、加快建設現代化、國際化美麗省會城市提供強有力的法治保障。”

法治是最好的營商環境，制度的生命力在于執行。河北普愛養老服務有限公司總經理安蘭茹希望：“通過《條例》的施行能夠有效提高企業各種手續的辦理效率、能夠支持品牌企業有更好的發展環境，可以切實提高營商環境的軟環境，能夠使企業發展得到更多的尊重。”市人大常委會有關負責人表示，《條例》的施行是我市優化營商環境的一個里程碑，也是一個新起點。市人大常委會將按照“誰執法、誰普法”的原則，督促市政府及其有關部門進行全方位、多渠道宣傳報道，營造“人人都是營商環境、事事關乎石家莊形象”社會氛圍。市人大常委會將推動市政府及各部門抓緊制定和完善與《條例》相配套的辦法措施，進一步細化有關營商環境指標提升的各項內容。同時，對優化營商環境改革措施落實情況進行跟蹤督查，加強督辦，以企業和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，確保各領域每項指標的提升達到預期目標。市人大常委會還將采取聽取和審議專項工作報告、執法檢查、專題詢問、質詢、特定問題調查等方式，久久為功，不斷加強對各相關單位開展優化營商環境工作的監督。

來源 石家莊日報