第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單備受關注的同時，還有一份名單引人注目。

同日，教育部公布了給予公開警示（含撤銷）的首輪建設學科名單，包括北京中醫藥大學中藥學、內蒙古大學生物學等在內的15所高校、16個首輪“雙一流”建設學科被公開警示或撤銷。

為何是這些學科名列其中？

據記者了解，“建設成效并未完全達到預期，相比其他同類建設學科，整體發展水平、可持續發展能力和成長提升程度相對靠后”是上述學科被公開警示的重要原因。

據悉，2021年3月，三部委發布了《“雙一流”建設成效評價辦法（試行）》，在各建設高校開展自評總結基礎上，基于“雙一流”建設監測情況對建設高校及學科建設成效開展了“背靠背”式的定量分析，并組織專家開展了定性評價。綜合定量和定性評價結果，從整體發展水平、成長提升程度、可持續發展能力三個視角，呈現了建設高校和建設學科成效。

“《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》要求實行動態調整機制，公開警示是其中重要內容。”教育部有關負責人表示，成效評價顯示，首輪建設雖然總體上實現了建設目標，但上述學科建設成效并未完全達到預期。為激勵督促，也是為了警示其他建設學科，需要給予這些學科公開警示的處理。但他同時強調：“成效評價重在查找問題、發現差距，結果按區間及梯度分類呈現，不計算總分、不發布排名，連同意見反饋建設高校，供建設中持續改進。”

公開警示但沒有退出建設范圍，是否意味著上述學科還有“起死回生”的可能？

該負責人表示，經“雙一流”建設專家委員會嚴格評議，個別被公開警示的建設學科需按要求結合學校定位、首輪建設成效和學科特色優勢作出調整，“警示學科和調整后的學科若在2023年的再評價中仍未通過，則將調出建設范圍”。

這種公開警示，對于整個“雙一流”建設，又意味著什么？

中國高等教育學會原會長瞿振元表示，國家“雙一流”建設學科的布局結構體現著滿足國家發展多樣化需求的狀況。這種結構應該是動態變化的，建設學科是能進能出的：“既有應當長期穩定支持的基礎學科，也有成效卓著、劍指一流的優秀學科，還有適應需要的新興學科和交叉學科，但也必須淘汰相形見絀的學科。以學科動態優化提升‘集中力量辦大事’的效能，更好地滿足國家需要、適應科技進步大潮。學校的學科布局體現學校的面貌，要避免求全和趨同，需體現特色和優勢，形成充滿活力的學科生態。”

“這種以競爭為機制，強調建設成效的靈活調整政策，對建設高校肯定具有鞭策和引導作用，但也提醒我們要更加關注、監測和控制可能出現的因高校過于看重競爭而產生的短期效應。”清華大學教育研究院教授史靜寰表示。

（記者 鄧暉 周世祥）